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安義縣人民政府辦公室關于印發安義縣2019年清明文明祭掃活動實施方案的通知
來 源:縣政府辦  作 者:縣政府辦  日 期:2019-4-8  閱讀數:1209次
安義縣2019年清明文明祭掃活動實施方案


2019年4月5日是清明節,是人民群眾緬懷先人、悼念逝者的傳統節日,為鞏固“禁燃禁放”工作成效,落實文明祭掃和安全工作責任制,切實做好安全保障、宣傳引導和優質服務工作,努力營造平安、文明、祥和的祭掃環境。現制定如下方案:

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立社會主義生態文明觀,認真貫徹落實省委和市委決策部署,緊緊圍繞縣委、縣政府“美麗安義·幸福家園”環境綜合整治工作總體目標,大力推行安全、低碳、文明祭掃方式,積極培育尊重生命、孝老敬親、慎終追遠等現代殯葬新理念新風尚,全面深化殯葬綜合改革,嚴格執行《安義縣禁止燃放煙花爆竹規定》,減少環境污染,保障公共安全,更好的滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

二、目標任務

摒棄燃放鞭炮、焚燒冥幣等祭掃陋習,大力推行鮮花祭掃、網絡祭掃、家庭追思會、社區公祭等現代綠色祭掃方式,在保障廣大市民清明祭掃活動安全有序、健康文明、時尚節儉、低碳環保的同時,引導群眾清明祭掃從傳統走向文明,從注重實地實物祭掃轉移到以精神傳承為主。4月1日至4月8日清明期間,在各鄉鎮的嚴控區及金安、福泰墓區禁止燃放鞭炮、禁止使用紙扎祭祀品、紙錢、冥幣等迷信喪葬用品和塑料、布料、錫箔等材料制成的不易降解的違規喪葬用品;加強源頭管控;禁規銷售迷信、不易降解的違規喪葬用品。

三、工作措施

(一)加強組織領導。縣政府成立以分管副縣長為組長的安義縣2019年清明倡導文明祭掃活動工作領導小組,縣政府辦副主任、縣民政局局長任副組長,成員由各鄉鎮人民政府、縣監察委、縣民政局、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣文明辦、縣應急管理局、縣公安局、縣交警大隊、縣市監局、縣城管局、縣環保局、縣交通運輸局、縣衛健委、縣教體局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣消防大隊、縣汽運站等相關單位分管領導組成;下設領導小組辦公室(設在縣民政局),辦公室主任由縣民政局戴潮擔任。各成員單位要加強領導,統一思想,提高認識,把做好清明期間群眾文明祭掃相關工作作為當前一項重要任務抓緊抓好。

(二)加大宣傳報道。以“文明祭掃、平安清明”為主題,利用電視、網絡、短信、微信、微博、專欄、展板等,大力宣傳燃放鞭炮、焚燒紙錢冥幣等傳統祭掃方式在污染環境、安全隱患、鋪張浪費等方面的不利影響,讓人民群眾了解文明祭掃的重要性和必要性,營造濃厚的理性祭掃氛圍。引導市民“錯峰乘車、祭掃”,倡導以鮮花、黃絲帶、心愿卡、網絡等新型載體來表達哀思。

(三)開展專項督查。各成員單位結合自身職能,開展專項督查,確保計劃周密、人員充足、設備齊全、無一疏漏。各單位于清明前結合自身工作職能做好清明文明祭掃方案及應急預案,同時進行安全巡檢,排查安全隱患,排查率要達到100%,確保各項安全防范措施落實到位。對發現問題要立即整改,杜絕安全隱患。

(四)建立多部門協同合作的安保指揮體系。為便于各項安保工作的統一調度指揮,提高工作效率,形成有效的戰斗合力,由縣公安局牽頭,統籌協調公安(屬地派出所)、交警、消防、武警等部門,整合工作職責,建立多部門協同合作的安保指揮體系。

四、職責分工

(一)縣民政局:負責全縣清明期間群眾祭祀工作;部署做好鄉鎮、村居委會和《安義縣人民政府關于整治喪葬陋俗的通告》的宣傳工作;加強對各殯葬單位文明祭掃、宣傳工作的督查工作,要求各殯葬單位做好文明祭掃方案,尤其是金安、福泰墓區等殯葬服務單位要制定突發事件應急預案,杜絕一切責任事故;在各墓區區域入口處通過懸掛橫幅、設立展板、張貼標語等方式宣傳文明祭祀;合理安排人員在所轄墓區做好安全巡查工作;通過開展鮮花祭掃、黃絲帶、心愿卡等活動,引導群眾文明祭祀,做好其他相關工作。

(二)各鄉鎮人民政府:按照屬地管理的原則,對轄區內交通主干道、黨政機關、重點文物保護單位、沿河邊、橋梁下、涵洞內、主要旅游景點和廣場周邊及金安、福泰墓區禁止燃放鞭炮、焚燒祭品;禁止違規銷售鞭炮、紙扎祭祀品、紙錢和冥幣等迷信喪葬用品。各鄉鎮做好本轄區內“禁止燃放、銷售鞭炮,焚燒、銷售祭品”工作方案及設置焚燒點方案,加大所轄區域的文明祭掃宣傳力度,充分利用宣傳欄、懸掛橫幅標語、小喇叭等形式,營造良好的文明祭掃宣傳氛圍;積極做好轄區內相關攤點經營者的宣教工作,引導經營者改信鮮花、心愿卡等文明祭祀用品;協調本轄區各部門做好墓區“禁鞭禁燃禁售”有關工作,確保文明祭掃工作安全、有序。

(三)龍津鎮、長均鄉:做好轄區墓區“禁止燃放、銷售鞭炮,焚燒、銷售祭品”工作方案,加大所轄區域的政策宣傳力度,充分利用宣傳欄、懸掛橫幅標語、小喇叭等形式,營造良好的金安、福泰墓區“禁鞭禁燃禁售”宣傳氛圍;積極做好墓區內各攤點經營者的宣教工作,引導經營者改售鮮花、心愿卡等文明祭祀用品;在墓園入口實施分段設卡,防止祭掃群眾將鞭炮、冥幣、紙錢等帶入墓區內。同時,做好附近村民工作,勸說制止喝彩,并加強流浪乞討人員管理;做好墓區周邊道路違章搭建、堆放雜物、占道擺攤設點清理工作及市容保潔工作,加強巡管,如發現清明祭掃期間出售鞭炮、冥幣紙錢的攤點和人員,立即予以取締。

(四)縣委宣傳部:組織協調縣新聞媒體開展殯葬改革和文明祭掃宣傳工作,及時發布我縣文明祭掃相關規定、公交專線安排等相關信息。及時準確報道突發事件發生和處理情況,避免群眾恐慌,維護社會穩定。盡早發布清明安義縣嚴控區“禁止燃放、銷售鞭炮,焚燒、銷售祭品”等事宜,通過各類媒體進行重點宣傳,做到家喻戶曉。協調做好文明祭掃和殯葬改革網上輿論引導工作。協調清明期間網上輿論監控等工作。

(五)縣監察委:負責對違反文明祭掃相關規定的黨員、干部進行查處。

(六)縣直機關工委:3月31日前,負責向全縣黨政機關公務人員尤其是黨員干部,宣傳中央、省、市有關文件精神,要求全縣公職人員特別是黨員、干部帶頭文明祭掃,積極推動殯葬改革,同時做好親屬及身邊人員文明祭祀宣傳引導工作,在媒體公布《關于全縣機關黨員干部帶頭開展清明文明祭掃的通知》。

(七)縣文明辦:根據中辦發〔2014〕23號、贛辦發〔2014〕1號等有關要求,結合我縣實際情況做好文明宣傳活動,做好《致全縣人民一封信》的起草及宣傳工作,在3月31日前負責以《致全縣人民一封信》形式將文明祭掃內容告知廣大干部群眾。

(八)縣應急管理局:及時啟動清明祭掃應急預案,負責祭掃期間應急情況的協調工作。

(九)縣公安局:合理部署警力,做好安全保障方案,負責組織、維護群眾祭掃現場的治安秩序和安全保衛工作;制定突發事件控制處置預案;控制突發事件現場,防止事態擴大,對構成違法犯罪的依法懲處,盡快恢復公共秩序,維護社會穩定;協助公交部門在各掃墓專線乘車點安排警力把守,嚴禁攜帶鞭炮、冥幣人員上車;協助龍津鎮、長均鄉禁止祭掃人員將鞭炮、紙錢、冥幣等帶入墓區;協助政府做好突發事件的善后工作。

(十)縣交警大隊:負責協調全縣清明祭掃路線指示、交通疏導、確保道路交通暢通無阻、安全有序,重點對金安、福泰兩墓區周邊的交通秩序維護,視情況實行交通管制,加強墓區“五車”的整治工作。制定交通秩序維護疏導預案;做好突發事件現場車輛的疏散和交通管制工作,保障救援通道和群眾祭掃專線車暢通;配合做好人流的疏散工作;做好群眾祭掃引發的交通事故善后處置工作。

(十一)縣市監局:加強喪葬用品市場的管理,尤其在3月30日至4月8日期間,開展全縣殯葬市場整治工作,重點查處銷售封建迷信和低俗愚昧的喪葬用品,對違規銷售紙扎祭祀品和紙錢、冥幣等喪葬用品的攤點進行收繳。

(十二)縣城管局:對城區銷售祭祀物品的經營戶的出店經營進行整治,嚴格取締占道經營影響交通的攤點,對違規攤點依法進行處罰。

(十三)縣退役軍人事務局:負責做好王家橋烈士陵園管理處和鐵耙山烈士陵園管理處的清明期間文明祭掃工作。

(十四)縣環保局:負責祭掃期間墓區的環境監測、統計、信息發布工作;做好環境保護知識的宣傳工作。

(十五)縣交通局:在4月1日至4月8日期間,制定清明節期間公交運行安全保障方案,設置掃墓專線,按需調配車輛班次;在乘車點安排安全檢查人員把守車門入口處,嚴禁乘客攜帶鞭炮、紙錢、冥幣等上車,提醒廣大掃墓民眾遵守祭掃相關規定。協助做好全縣出租車頂燈、LED顯示屏播發清明期間在金安、福泰墓區禁止燃放鞭炮、焚燒祭品的宣傳工作。

(十六)縣衛健委:負責在群眾祭祀現場的醫療救治保障工作,在祭掃活動中群眾突發疾病的救治工作;制定清明緊急救護工作預案;做好突發事件至傷群眾的救助工作;在主要祭掃場所配備至少一輛醫療救護車輛。

(十七)縣教體局:3月31日前,動員學生和家長共同參與文明祭掃活動,通過“小手牽大手,共創文明清明”等系列活動。

(十八)縣總工會:負責號召全縣職工清明期間開展文明祭掃活動。

(十九)團縣委:負責在全市青少年中倡導文明祭掃。

(二十)縣婦聯:負責向全縣廣大婦女和家庭發出“文明祭掃、共筑平安”的號召。

(二十一)縣消防大隊:負責指導各殯葬服務單位做好火災防范工作;做好群眾祭祀重點區域的執勤備警工作,及時撲滅對因祭祀引發的火災。

(二十二)縣政府督查室:負責對各單位落實在金安、福泰墓區實行“禁鞭禁燃禁售”工作的督查。

(二十三)縣廣播電視臺:負責在縣電視臺宣傳我縣在金安、福泰墓區實行“禁鞭禁燃禁售”有關工作。

(二十四)縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司:提供墓區通訊保障。

五、有關要求

(一)各成員單位要充分認識做好清明祭掃安全保障工作的重要性,要牢固樹立責任意識,切實消除懈怠麻痹思想,全力應對祭掃高峰。執法單位要統一著裝,切實加強巡查值守、人員疏導、安全防范,確保清明祭掃安全有序。重點加強對金安、福泰兩墓區的管理和監督,完善安全措施。

(二)各相關單位依據相關職責,制定各自工作方案,指定專人負責,明確一名聯絡員,并將方案、負責人及聯系人名單、聯系方式于3月31日前報縣文明祭掃活動工作領導小組辦公室。聯系人:楊德文,聯系電話:137557658119,傳真電話:83416775,E-mail:[email protected]
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